Eiropa un Mēs
Eiroskeptiķu - NĒ!

Diskusija par lauksaimniecību atmodinājusi eiroskepticismu Latvijā

Ja referendums par Latvijas iestāšanos Eiropas Savienībā notiktu 2002.gada februārī, par iestāšanos balsotu aptuveni 36%, pret -- 43% Latvijas iedzīvotāju. Savukārt, aptuveni 21% iedzīvotāju vēl nav sava viedokļa šajā jautājumā. Šis ir lielākais eiroskepticisma pieaugums kopš 1998.gada novembra.

Sabiedriskās domas pētījumu centra "Latvijas Fakti" dati


Dainis Mjartāns
Radio Brīvā Eiropa

Lielbritānijas eiroskeptiķis Džonatans Kolets ir teicis : "Domājot par eiroskepticisma nākotni, esmu ļoti optimistisks. Eiropas Savienību piemeklēs tāds pats liktenis kā Padomju Savienību. Tā sabruks lielo pretrunu dēļ." . Tāpēc lieti noder mest skatu nākotnē un mēģināt aptvert paplašinātās Eiropas Savienības dimensijas, ja tiktu uzņemtas visas iestāties gribošās valstis, rastos iekšējais tirgus ar 500 miljoniem patērētāju. Teritorijas ziņā Savienība tiktu paplašināta vairāk nekā par trešo daļu. Vairāk nekā pusi no tās sastādītu lauksaimniecībā izmantojamā zeme. Toties ekonomiskais spēks palielinātos gandrīz nemanāmi. Austrumeiropas valstis dotu apmēram 4% no ES iekšzemes kopprodukta .

Eiropas Savienības paplašināšana ir grandioza attīstība, kurai netrūkst skeptiķu, vienaldzīgo un apkarotāju. Jēdziens "eiroskepticisms" dalībvalstīs, gan ES kandidātvalstīs tiek uztverts visnotaļ daudzveidīgi. Austrum un Centrāleiropā sevi par eiroskeptiķiem dēvē tie, kas atturīgi raugās uz savas valsts integrāciju, kā arī tie, kas pilnībā izslēdz savas valsts iestāšanos Eiropas Savienībā .

Eiroskeptiķu vārdu nes arī tie Eiropas iedzīvotāji, kas, nenoliedzot Eiropas Savienības ideju, tomēr ir pilnīgā opozīcijā savas valsts tālākai iesaistei savienības projektos, piemēram vienotās valūtas Eiro ieviešana, ko Lielbritānijas eiroskeptiķi nodēvējuši par strauji tuvojošos traģēdiju. Ekstrēmākie eiroskeptiķi cīnas par savienības likvidāciju vai vismaz paredz tās drīzu sabrukšanu .

Eiroskeptiķi var būt ekstrēmi nacionālisti, kas vēlas savas valsts izstāšanos no savienības - tagad un tūlīt, pilnībā noliedzot sadarbību starpvalstu līmenī. No eiroskeptiķu pozīcijām raugoties, Latvijai līdz ar iestāšanos ES vajadzēs atteikties no pašnoteikšanās tiesībām, nododot daļu tautas suverēnās varas Eiropas institūcijām.

Nesen viens no Lietuvas Seima deputātātiem Rimvits Smetona skaidri norādīja, ka "Mums vajadzēja sarīkot tautas nobalsošanu, iekams sēžamies pie sarunu galda. Pretējā gadījumā paliek vienīgi tehniskie jautājumi un iestāšanās noteikumi.".



Baltijas valstu iedzīvotāju attieksme pret iestāju ES

Līdz ar J.Haidera labējās partijas pārstāvju parādīšanos Vīnes valdības gaiteņos, kas pamudināja 14 Eiropas Savienības valstis uzsākt diplomātisko sankciju kampaņu pret Austriju, sākusies arī diskusija par to, cik radikāla var būt citu valstu iejaukšanās kādas dalībvalsts iekšpolitikas jautājumu risināšanā ? Un tā nu sanāk, ka Austrijas iedzīvotāji, no Briseles pozīcijām raugoties, ir nepareizi balsojuši. Austrijas gadījumā pārējās Eiropas Savienības valstis iestājas par tiesībām iejaukties, negaidot, kamēr tās valdība pieļaus kādus pārkāpumus. Šādas ES dalībvalstu rīcības kritiķi uzskata, ka tiek izmantoti kritēriji, kas ir daudz subjektīvāki nekā līgumos paredzētie.

The Economist , komentējot Austrijas izolāciju, norāda, ka viens no iemesliem kādēļ Austriju bija nolemts pārmācīt ir tas, ka galēji labējās partijas min uz papēžiem tradicionālajām partijām vairākās ES dalībvalstīs , it īpaši Beļģijā .

"Austrijas piemērs rāda, ka Briselei ir tiesības pārskatīt nacionālo vēlēšanu rezultātus, jūtot, ka vēlētāji ir izdarījuši tādu izvēli, kas neatbilst pieņemtajām Eiropas politiskajām vērtībām. "

Atziņa, ka gan ārpolitikas, gan svarīgākos iekšpolitikas jautājumus būtiski ietekmēs citu valstu intereses, respektīvi "kopīgā" Eiropas Savienības politika, liek meklēt atbildi uz jautājumu - kam tad īsti tiek deleģēta dalībvalsts suverenitāte? Vispār pieņemtais uzskats, ka demokrātijā likumdevēja varu veido tautas vēlēti pārstāvji, vāji darbojas Eiropas Savienībā. Eiropas Parlaments, ir 370 miljonu Savienības pilsoņu pārstāvēts kopums, tomēr tiesības pieņemt svarīgus lēmumus parlametam ir visnotaļ ierobežotas. Lielāko daļu likumdevēja funkcijas īsteno citas institūcijas, piemēram Eiropas Komisija, kas nav vēlēta, bet gan ir birokrātisks veidojums. Turklāt, kā apgalvo eirposkeptiķi, Eiropas komisāru skaits noteikti jāsamazina. Līdz šim tā sauktās lielās valstis - Vācija, Francija un Lielbritānija - katra Eiropas Komisijā deleģēja divus pārstāvjus. Bet visticamākais, ka Savienības paplašināšanās procesā šis nosacījums tiks mainīts. Katra dalībvalsts būs tiesīga deleģēt tikai vienu komisāru - dažas valstis pat varētu vienoties par viena kopīga komisāra kandidatūru.

Birokrātiskais aparāts saistās ar vēl vienu sarežģījumu, ko nenoguruši uzsver arī eiroskeptiķi - birokrātu neefektīvā darbība un dārgās izmaksas. Vidējais eirobirokrāta atalgojums Briselē ir gandrīz divi tūkstoši latu mēnesī, kas turklāt vēl netiek aplikti ar nodokļiem.

Eiropas Savienības ierēdņu algas tiek maksātas no dalībvalstu budžetiem, kas, savukārt, veidojas no katra nodokļu maksātāja naudas. Pēc eiroskeptiķu uzskatiem ir notikusi pārlieku varas koncentrācija nedaudzu personu rokās, uzsverot, ka ES Komisijai pieder gan likumdošanas iniciatīva, gan izpildvara, kamēr parlamenta tiesības ir visnotaļ minimālas .

Latvijai kļūstot par ES dalībvalsti būtisks ir jkonomiskais aspekts. Skaidrs, ka tiks saņemta palīdzība no Briseles. Taču vai apgalvojumi, ka Latvija līdz ar iestāšanos Savienībā piedzīvos strauju ekonomikas augšupeju, nav populistiski ?

Vislielākais eiroskeptiķu izteiktais bieds ir tas, ka līdz ar pabalstu un subsīdiju piešķiršanu, Brisele pieprasīs jaunajām dalībvalstīm pieskaņošanos Eiropas Savienības kopējai politikai un nacionālo interešu pakārtošanu tai. Lietuviešu rakstnieks un filozofijas pasniedzējs Arvīds Juozaitis piedalījās studentu demonstrācijā pret Lietuvas "izpārdošanu". Viņš arī bija iniciators uzsaukuma, ko parakstīja 50 intelektuāļi. Uzsaukumā teikts, ka Lietuva tiek pārvērsta par "nepilnvērtīgu" valsti.

"Pāri paliks vienīgi protektorāts ar lētu un beztiesisku darbaspēku, un tas atgādina 1940. gadu, kad ārvalstu monopolistu vēlmju dēļ valsts vadība atteicās no neatkarības ".

Arī pārmaiņas politiskajā sfērā varētu radīt zināmu disharmoniju. Latvijai kļūstot par pilntiesīgu savienības dalībvalsti, pašvaldību vēlēšanās varēs piedalīties jebkurš Eiropas Savienības valsts pilsonis, kas kādu laiku būs dzīvojis šīs pašvaldības teritorijā. Eiroskeptiķi uzskata, ka apjomīgas imigrācijas uzplūdu rezultātā, tiks iedragāta dabiskā katras tautas dzīvošana etniskā vidē, kā arī saasināsies kriminogēnā situācija .

Bez iepriekšminētajām iespējamām sekām par skaudro realitāti, eiroskeptiķus Latvijā vēl satrauc galvaspilsētas vides izmaiņas, pārāk biežā svešvalodu izmantošana un latviešu identitātes zaudēšana.


Sāpju bērns lauksaimniecība

Eiroskeptiķus Austrumeiropā māc šaubas, vai zemnieki spēs saražot tādas kvalitātes preces par tādu cenu, lai vismaz saglabātu pašmāju tirgu, nemaz nerunājot par iespiešanos ES.

Latvijā lauksaimniecībā iztiku pelna aptuveni 17% no tautsaimniecībā nodarbinātajiem, Eiropas Savienībai Latvija kā lauksaimniecības zeme nerada interesi. Pesimistiski raugoties nākotnē, redzam lielsaimniecības, kuru īpašnieki bieži vien būs ārzemnieki .

Patiešām, Brisele ir ieintersēta, lai notiktu Latvijas lauku pārkārtošana. Finansiāli tiek atbalstīta zemju apmežošana, taču pirmsiestāšanās fonda līdzekļus nedrīkst izmantot piemēram cukurbiešu audzēšanai. Mazajām saimniecībām, ja tās nepiekopj netradiocionālās lauksaimniecības produkcijas ražošanu, ieviešot ES politiku, izredzes izdzīvot ir visnotaļ minimālas .

Līdz šim bija iesakņojies maldīgs uzskats, ka visvairāk lauksaimniecībā nodarbināti ir Polijas iedzīvotāji, taču pētījumi par Eiropas Savienības paplašināšanu vācu izdevumā Focus , liecina, ka ar 34% pirmajā vietā atrodas Rumānija, tai seko Lietuva ar 24% , Polija ar 21% , arī Bulgārijā 18% no darba spējīgajiem iedzīvotājiem iztiku pelna lauksaimniecībā. Eiropas Savienības valstīs, izņemot Grieķiju, vidēji lauksaimniecības sektorā nodarbināti ir ne vairāk kā 6%.

Eiropas Komisija nebūt neslēpj, ka lauksaimnieku skaitam ES kandidātvalstīs jāsamazinās. Polijā jau tagad daudzviet zeme vispār netiek apstrādāta, tajā pašā laikā fermeri no Nīderlandes, Dānijas un Vācijas izmanto Polijas plašās zemes un lēto darbaspēku, tā piemēram Britu uzņēmums Farmvealth divu gadu laikā apņēmies attīstīt 12 tūkstošus hektāru Polijas dienvidrietumos, līdzīgi darbojas vācu uzņēmums Suedzucker.

Polijas zemnieki pauž pamatotas bažas, ka viņiem draud iznīcība . Jau tagad ir aprēķināts, ka no 2,5 miljoniem saimniecību dzīvot spējīgas būs labi ja 600.000. Bet kur palikt liekajiem zemniekiem, viņu ģimenēm un darba ņēmējiem? ES gan paredz ik gadu 25 miljardus eiro lielas piemaksas. Plāns apstiprināts līdz 2006. gadam, bet šie līdzekļi nav domāti jaunuzņemto valstu zemniekiem. Vienlaikus Polijas lauksaimniekiem jākonkurē ar ES subsidētajiem produktiem. Tāpēc var izprast Varšavas velmi, kļūstot par ES locekli, lauksaimniecības nozarē iegūt pārejas periodu.

Atšķirībā no Latvijas, zemnieki Polijā ir labi organizēti, lielākā daļa apvienojusies arodkustībā Samoobrona, kas rīko aptverošus mītiņus un ceļu blokādes. Tās mērķis ir piespiest valdību ierobežot ES lēto graudu ievešanu un piemaksu paaugstināšanu vietējiem cūku audzētājiem.

Kamēr vairākas Centrleiropas valstis vēlas iegūt pārejas oeriodus lauksaimniecības jomā , Latvijas premjerministrs Andris Bērziņš Ekonomikas Forumā Zalcburgā intervijā Radio Brīvā Eiropa neizslēdza iespēju, ka Latvija varētu pieprasīt no Eiropas Komisijas pārejas posmu vienīgi apkārtējās vides sakārtošanai .


Bailes pastāv arī Rietumos

Eiropas Komisijas uzdevumā veiktie pētījumi paredz arī negatīvu efektu noteiktās nozarēs un attiecībā uz mazāk kvalificētajiem darba ņēmējiem. Pēc Financial Times datiem Vācijā no Centrāl un Austrumeiropas valstīm, it īpaši Polijas, pēc robežu atvēršanas gadā var ierasties 220 0000 migrantu, galvenokārt darba meklētāji . Jau tagad Vācijas policija netiek galā ar nelegālajām prostitūtām un nodarbinātajiem būvniecībā, kas strādā nelegāli un pie tam par dempinga cenām.

Vācu politisko ziņu žurnāla Focus slejās pamatoti tiek jautāts, vai Eiropas Savienības paplašināšana varētu jauno kontinentu sadalīt? Tā piemēram pēc jaunākajām aptaujām Vācijas iedzīvotāju lielākā daļa atbalstījusi vienīgi Ungārijas uzņemšanu Savienībā, par Latvijas un Igaunijas uzņemšanu labvēlīgi izteikušies tikai 35% aptaujāto , bet par Lietuvas vēl trīs procenti mazāk .


Kurai no valstīm būtu jāpievienojas ES - % par katru valsti

Cik procenti aptaujāto ES dalībvalstīs ir
par (+), cik – pret (-) pievienošanos
  B DK D GR E F IRL
  + - + - + - + - + - + - + -
Čehija 34 52 60 38 46 27 59 26 48 20 28 54 40 25
Slovākija 30 54 54 33 35 46 57 28 45 22 25 57 35 27
Polija 36 49 66 24 37 47 58 47 49 20 33 51 50 18
Ungārija 36 49 61 27 51 34 59 25 48 20 30 52 46 21
Rumānija 27 57 45 40 21 63 56 30 46 22 24 60 36 30
Slovēnija 28 56 48 37 30 51 54 31 45 22 22 60 35 26
Igaunija 32 51 69 22 39 42 54 31 44 23 22 59 37 24
Latvija 31 52 69 22 38 42 53 32 44 22 22 59 38 24
Lietuva 30 53 68 23 37 43 53 32 44 23 23 59 37 24
Bulgārija 29 55 46 37 27 56 58 29 48 20 27 56 40 24
Kipra 43 42 46 39 34 44 84 8 45 22 28 54 52 17
Malta 48 37 53 30 40 38 67 19 47 20 31 51 55 15
Šveice 73 17 84 10 76 13 76 12 66 8 61 27 65 9
Norvēģija 73 16 88 7 76 13 73 15 66 7 60 28 62 11
Turcija 28 59 34 54 24 57 26 67 43 25 21 62 39 28

  I L NL A P FIN S UK ES15
  + - + - + - + - + - + - + - + - + -
Čehija 54 27 44 44 51 30 27 60 42 30 50 29 63 19 33 31 42 36
Slovākija 49 31 38 49 45 36 25 62 39 32 42 36 58 23 30 34 38 39
Polija 58 25 42 48 53 31 25 61 44 29 47 34 68 19 38 29 44 36
Ungārija 56 26 46 43 53 28 52 36 45 28 61 21 65 19 37 29 46 32
Rumānija 48 32 35 54 36 44 13 73 42 30 31 47 49 35 30 35 33 45
Slovēnija 47 32 35 53 40 39 39 48 38 33 33 44 52 29 29 35 35 41
Igaunija 41 34 37 50 44 33 26 54 37 34 64 20 70 17 29 33 37 38
Latvija 41 35 36 50 44 33 26 53 38 34 54 28 68 18 29 33 37 33
Lietuva 41 35 36 50 43 35 24 56 37 33 52 29 67 19 29 34 37 39
Bulgārija 47 33 34 53 39 39 16 69 42 29 37 42 50 31 29 33 35 42
Kipra 52 29 41 45 51 30 33 49 40 32 45 35 56 26 43 24 42 35
Malta 66 19 51 36 60 23 41 39 44 28 48 30 62 19 51 18 48 30
Šveice 76 13 70 22 85 6 77 14 65 14 78 9 80 9 57 14 70 14
Norvēģija 77 11 69 21 86 4 73 17 62 17 80 8 84 8 56 14 70 14
Turcija 34 48 25 65 42 41 21 63 41 31 27 53 37 46 32 34 30 48

Avots: Eiropas Komisija, Eurobarometer Nr. 54., novembris – decembris, 2000.

Saīsinājumi: B – Beļģija, DK – Dānija, D – Vācija, GR - Grieķija, E – Spānija, F – Francija, IRL- Īrija,I – Itālija, L - Luksemburga, NL – Nīderlande, A – Austrija, P – Portugāle, FIN – Somija, S – Zviedrija, UK – Lielbritānija.

Daudzus Rietumeiropas iedzīvotājus baida fakts, ka paplašināšana atnesīs algu un cenu izmaiņas. Kandidātvalstu dzīves līmenis, neskatoties uz ekonomikas reformām, joprojām ir tālu no ES vidējā līmeņa. ES statistikas vienības Eurostat pētījums liecina, ka, pēc pirktspējas rēķināts iekšzemes kopprodukts uz vienu iedzīvotāju, ES vidējā līmenī pašlaik ir vienīgi tikai Čehijas galvaspilsētā Prāgā un Slovākijas Bratislavā. Visu pārējo 48 reģionu līmenis ir zemāks nekā trīs ceturtdaļas, desmit visnabadzīgākajos reģionos tas ir tikai ceturtdaļa no ES vidējā līmeņa. Pieci no tiem atrodas Polijā. Kā arī trīs reģioni ir Bulgārijā, viens Latvijā un Rumānijas ziemeļaustrumu daļā.

Vācija un Austrija, baidoties no darbaspēka pieplūduma no Polijas, Čehijas un Slovākijas, ir izteikusies par pārejas periodu, kura laikā būtu ierobežots lētā darba spēka pieplūdums

Kā raksta Uniting Europe, arī pats paplašināšanās komisārs G.Ferhoigens ir atzinis - "Nav šaubu, ka sarunu nobeigumā mums būs jāvienojas par pārejas posmiem ". Aktuāls ir jautājums, vai pārejas posmi būs abpusēji, pretējā gadījumā kandidātvalstu iedzīvotāju vidū tiks iedragāta uzticība Eiropas Savienības mērķiem, veidot jaunu Eiropu uz līdztiesīgiem pamatiem.

Izmantoti LR Ārlietu ministrijas Preses analīzes nodaļas ārzemju preses pārskati

Radio Free Europe / Radio Liberty © 2008 RFE/RL, Inc. All Rights Reserved.
http://www.rferl.org      contact us: webmaster@rferl.org